GovRadarเข้าสู่ระบบ
GovRadarเข้าสู่ระบบ

งานก่อสร้างภาครัฐต้นปีงบ 2570: เปิดประมูลไม่ถึงครึ่งของปีก่อน แต่งานใหญ่กำลังตามมา

อ่าน 4 นาที · ข้อมูล ณ 7 พฤศจิกายน 2569
ตึกสูงใจกลางกรุงเทพฯ ยามพลบค่ำ
ภาพ: Andreas Brücker / Unsplash

ห้าสัปดาห์แรกของปีงบประมาณ 2570 หน่วยงานรัฐเปิดประกวดราคางานก่อสร้าง 2,204 โครงการ วงเงิน 23,122 ล้านบาท ซึ่งเท่ากับไม่ถึงครึ่งของช่วงเดียวกันเมื่อปีก่อน (4,910 โครงการ) ทั้งที่ พ.ร.บ.งบประมาณปี 2570 มีผลตั้งแต่ 1 ตุลาคม ตามกำหนด แต่ตัวเลขรายสัปดาห์กำลังเร่งขึ้น และร่าง TOR ที่รออยู่มีวงเงินมากกว่างานที่เปิดไปแล้วเสียอีก

ประกาศเชิญชวนงานก่อสร้าง2,204โครงการ (45% ของปีก่อน)
วงเงินงบประมาณรวม23,122ล้านบาท
ร่าง TOR ที่รอออกประกาศ29,527ล้านบาท (1,648 โครงการ)

ช้ากว่าปีก่อน แต่เร่งขึ้นทุกสัปดาห์

สัปดาห์แรกของเดือนตุลาคมมีงานก่อสร้างออกประกาศเชิญชวนเพียง 93 โครงการ ขณะที่ปีก่อนมี 543 โครงการ ช่องว่างนี้แคบลงเรื่อย ๆ สัปดาห์ที่ 5 (29 ต.ค. – 4 พ.ย.) ขึ้นมาถึง 716 โครงการ หรือราว 8 เท่าของสัปดาห์แรก ผู้รับเหมาที่รอว่า "ปีนี้งานจะมาไหม" ได้คำตอบแล้วว่างานกำลังทยอยมา เพียงแต่มาช้ากว่าปีที่แล้ว

สัปดาห์ที่ 1 · ปีงบ 257093 โครงการ (ปีก่อน 543)
สัปดาห์ที่ 2 · ปีงบ 2570191 โครงการ (ปีก่อน 490)
สัปดาห์ที่ 3 · ปีงบ 2570384 โครงการ (ปีก่อน 805)
สัปดาห์ที่ 4 · ปีงบ 2570444 โครงการ (ปีก่อน 781)
สัปดาห์ที่ 5 · ปีงบ 2570716 โครงการ (ปีก่อน 1,414)
สัปดาห์ที่ 6 · ปีงบ 2570376 โครงการ (ปีก่อน 877)

สัปดาห์ที่ 6 นับถึงวันที่ 6 พฤศจิกายนเท่านั้น (2 วัน) ทั้งสองปีนับช่วงเดียวกัน

งานใหญ่ยังไม่ออกมา: ดูที่ร่าง TOR

ในช่วงเดียวกันมีการเผยแพร่ร่าง TOR งานก่อสร้างปีงบ 2570 อีก 1,648 โครงการ วงเงินรวม 29,527 ล้านบาท มากกว่างานที่ออกประกาศเชิญชวนไปแล้ว และถึงวันที่ 7 พฤศจิกายน 2569 ยังมี 686 โครงการที่ค้างอยู่ในขั้นร่าง TOR งานกลุ่มนี้จะทยอยเป็นประกาศเชิญชวนในอีกไม่กี่สัปดาห์

สำหรับผู้รับเหมา: ช่วงร่าง TOR คือเวลาที่ได้เปรียบที่สุด มีเวลาดูแบบ ถอดปริมาณงาน และส่งความเห็นต่อหน่วยงานก่อนเงื่อนไขจะถูกล็อก ถ้าไม่ส่งความเห็นในประเด็นใดตอนนี้ อาจอุทธรณ์ประเด็นนั้นภายหลังไม่ได้ (อ่าน ร่าง TOR คืออะไร และวิจารณ์อย่างไร)

ใครเปิดงานก่อสร้างมากที่สุด

กรมชลประทานนำห่างที่ 6,213 ล้านบาท จาก 104 โครงการ งานที่ใหญ่ที่สุดเป็นระบบส่งน้ำ สถานีสูบน้ำ และอ่างเก็บน้ำ ตามด้วยองค์การจัดการน้ำเสีย 2,667 ล้านบาท และการประปาส่วนภูมิภาค 1,405 ล้านบาท งานน้ำทั้งชลประทาน ประปา และน้ำเสีย ครองหัวตาราง กดชื่อหน่วยงานเพื่อดูว่ากำลังเปิดรับงานอะไร

1. กรมชลประทาน6,213 ล้านบาท · 104 โครงการ
2. องค์การจัดการน้ำเสีย2,667 ล้านบาท · 9 โครงการ
3. การประปาส่วนภูมิภาค1,405 ล้านบาท · 56 โครงการ
4. กรมทางหลวงชนบท1,379 ล้านบาท · 79 โครงการ
5. กรมทรัพยากรน้ำ917.9 ล้านบาท · 26 โครงการ
6. กรมทางหลวง845.1 ล้านบาท · 25 โครงการ
7. กรุงเทพมหานคร555.4 ล้านบาท · 100 โครงการ
8. กรมป่าไม้551.1 ล้านบาท · 1 โครงการ
9. การประปานครหลวง355.5 ล้านบาท · 33 โครงการ
10. กองทัพบก304.5 ล้านบาท · 5 โครงการ

งานส่วนใหญ่มาจากท้องถิ่น แต่เงินก้อนใหญ่อยู่ส่วนกลาง

องค์การบริหารส่วนตำบล เทศบาล และ อบจ. เปิดงานรวมกัน 1,369 โครงการ หรือ 62% ของงานทั้งหมด แต่มีวงเงินเพียง 5,142 ล้านบาท (22%) งานท้องถิ่นจึงเหมาะกับผู้รับเหมารายกลางและรายเล็กที่อยู่ในพื้นที่ ส่วนงานหลักร้อยล้านมาจากกรมชลประทาน กรมทางหลวง และรัฐวิสาหกิจด้านน้ำ

ครึ่งหนึ่งของโครงการมีวงเงินไม่เกิน 2.6 ล้านบาท (ปีก่อน 3.4 ล้านบาท) และ 70% อยู่ในช่วง 5 แสนถึง 5 ล้านบาท แต่มีเพียง 9 โครงการที่วงเงินเกิน 500 ล้านบาท ซึ่งรวมกันได้ถึง 6,212 ล้านบาท

วงเงินต่อโครงการโครงการวงเงินรวม
ต่ำกว่า 5 แสนบาท196.9 ล้านบาท
5 แสน – 5 ล้านบาท1,5322,993 ล้านบาท
5 – 50 ล้านบาท5957,023 ล้านบาท
50 – 500 ล้านบาท496,887 ล้านบาท
500 ล้านบาทขึ้นไป96,212 ล้านบาท

ถนนคอนกรีตมากที่สุด อาคารเงินมากที่สุด

ถนนคอนกรีตเป็นงานที่เปิดบ่อยที่สุด 958 โครงการ แต่ละงานไม่ใหญ่ ส่วนงานอาคารและปรับปรุงอาคารมีเพียง 380 โครงการ แต่วงเงินรวมสูงกว่าถึง 7,414 ล้านบาท

ลักษณะงาน (จากชื่อโครงการ)โครงการวงเงินรวม
ถนนคอนกรีต9583,633 ล้านบาท
อาคาร/ปรับปรุงอาคาร3807,414 ล้านบาท
ฝาย คลอง และงานชลประทาน3005,282 ล้านบาท
ถนนลาดยาง/แอสฟัลต์2381,048 ล้านบาท
ท่อและรางระบายน้ำ2254,136 ล้านบาท
ระบบประปา109585.6 ล้านบาท
สะพาน51366.2 ล้านบาท
ไฟฟ้าและไฟส่องสว่าง49304 ล้านบาท

จังหวัดที่มีงานมากที่สุด

กรุงเทพมหานครมี 165 โครงการ ที่น่าสนใจคือศรีสะเกษตามมาเป็นอันดับสองด้วย 121 โครงการ มากกว่านครราชสีมาและเชียงใหม่ และใน 9 จังหวัดแรกเป็นจังหวัดภาคอีสานถึง 6 จังหวัด

จังหวัดโครงการ
กรุงเทพมหานคร165
ศรีสะเกษ121
นครพนม67
นครราชสีมา65
พิจิตร64
เชียงใหม่58
อุดรธานี57
บุรีรัมย์45
มหาสารคาม45

โครงการวงเงินสูงสุดที่เปิดอยู่

โครงการหน่วยงานวงเงินงบประมาณ
ระบบท่อส่งน้ำ สถานีสูบน้ำแพง PR-5 อ.สว่างวีระวงศ์ จ.อุบลราชธานีกรมชลประทาน827.6 ล้านบาท
ทำนบดินหัวงาน อ่างเก็บน้ำบ้านหนองกระทิง จ.ฉะเชิงเทรากรมชลประทาน785 ล้านบาท
ทางแยกต่างระดับ ทล.4 แยกเกาะหลัก จ.ประจวบคีรีขันธ์กรมทางหลวง700 ล้านบาท
ระบบส่งน้ำ อ่างเก็บน้ำคลองกระแส จ.ชลบุรีกรมชลประทาน695.1 ล้านบาท
สถานีสูบน้ำและระบบท่อส่งน้ำ PR-9 อ.วารินชำราบ จ.อุบลราชธานีกรมชลประทาน669.3 ล้านบาท
ระบบบำบัดน้ำเสีย เทศบาลเมืองศรีราชา จ.ชลบุรีองค์การจัดการน้ำเสีย669 ล้านบาท
เขื่อนหัวงาน อ่างเก็บน้ำคลองเครือหวาย จ.จันทบุรีกรมชลประทาน665 ล้านบาท
ระบบส่งน้ำสายซอย เขื่อนทดน้ำผาจุก จ.อุตรดิตถ์ (สัญญาที่ 1)กรมชลประทาน650 ล้านบาท

ผู้รับเหมาควรทำอะไรตอนนี้

  • ตามร่าง TOR ไม่ใช่รอประกาศเชิญชวน เงินกว่า 29 พันล้านบาทยังอยู่ในขั้นร่าง ผู้ที่เห็นก่อนมีเวลาเตรียมมากกว่า
  • เลือกสนามให้ตรงขนาด ถ้าทุนและผลงานเหมาะกับงานหลักล้าน ให้ดูท้องถิ่นในจังหวัดตัวเอง ถ้ารับงานหลักร้อยล้านได้ ให้ดูกรมชลประทานและหน่วยงานด้านน้ำ
  • ดูราคาที่ชนะจริงก่อนตั้งราคา ราคาที่ชนะงานก่อสร้างแต่ละขนาดต่างกันมาก เปิดหน้าหน่วยงานเพื่อดูว่าโครงการแบบเดียวกันเคยตกลงกันที่ราคาเท่าไร

ขอบเขตของข้อมูล

  • นับโครงการประเภท "จ้างก่อสร้าง" ปีงบประมาณ 2570 ที่ประกาศเชิญชวนครั้งแรกใน e-GP ลงวันที่ 1 ตุลาคม – 6 พฤศจิกายน 2569 เทียบกับโครงการปีงบ 2569 ในช่วงวันที่เดียวกันของปี 2568 ดึงข้อมูล ณ 7 พฤศจิกายน 2569
  • ประกาศที่ e-GP เผยแพร่ช้ากว่านี้อาจเพิ่มตัวเลขปีนี้ได้อีกเล็กน้อย รวม 114 โครงการที่ถูกยกเลิกภายหลัง ทุกโครงการใช้วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
  • ตารางจังหวัดไม่นับ 102 โครงการที่ e-GP ไม่ระบุจังหวัด
  • ลักษณะงานจัดกลุ่มจากคำในชื่อโครงการ บางโครงการเข้าได้มากกว่าหนึ่งกลุ่ม และบางโครงการไม่เข้ากลุ่มใดเลย ผลรวมของตารางจึงไม่เท่ากับยอดรวม
  • "วงเงินงบประมาณ" คือวงเงินที่หน่วยงานระบุตอนประกาศ ไม่ใช่ราคาที่ตกลงกันจริง

แหล่งอ้างอิง

  1. ระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) กรมบัญชีกลาง
  2. ภาษีไปไหน (Thailand Government Spending) สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล
  3. กรุงเทพธุรกิจ: ราชกิจจาฯ ประกาศ พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 (30 ก.ย. 2569)

ตัวเลขคำนวณโดย GovRadar จากข้อมูลที่หน่วยงานของรัฐเผยแพร่ในระบบ e-GP และภาษีไปไหน ไม่ใช่สถิติทางการของกรมบัญชีกลาง

อ่านต่อ